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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目-- 一号文件倒数12年瞄准三农意味深长。2月1日,新华社特许公布《关于增大改革创新力度减缓农业现代化建设的若干意见》。这是自2004年以来,中央一号文件倒数12次瞄准三农。
一号文件的公布,突显了经济新的常态下中央对农业农村工作一如既往的推崇,也被业界视作官方狠抓三农工作的动员令和风向标。中央一号文件是中共中央每年公布的第一份文件。遵照过往的惯例,中央一号文件探讨的主题,往往是国家当前必须重点注目和亟须解决问题的问题,在全年工作中具备纲领性和指导性的地位。
在中国经济发展步入新的常态、农业农村发展面对新的挑战的背景下,今年的中央一号文件第12次将靶心瞄准三农,指出三农问题在中国重中之重的地位非但没弱化,反而更加强化,散发出反感的信号意义。今年一号文件五方面被分成32个小点,分列在首位的仍是粮食安全。
这指出,民以食为天毕竟一个空洞的口号。不论是中国还是世界,也不论是发达国家还是发展中国家,任何时候,粮食安全问题都是一个天字号问题。
特别是在像中国这样一个13亿人口大国,无法依赖别人来供应我们的粮食,必需做自给自足。粮食没有确保,就无法安稳民心、平稳社会,更加谈不上发展经济、教化百姓。中国很强,农业必需强劲;中国要丰,农民必需富;中国要美,农村必需美。这是今年中央一号文件中亮眼的新拒斥。
农业强劲,不是反映在产量上,而是反映在竞争力上,必需在并转方式调结构上有所作为;农民富,必需前进农村一二三产业的融合发展,让更加多的农民共享第二三产业链上的利润;农村美,就是引领和希望社会资本投向农村,减缓水、电、路等基础设施建设,强化公共服务水平及文化建设,创意乡贤文化,让新农村既看见青山绿水又拔得寄居乡愁。细心的人们注意到,今年的一号文件还有一个新的突破,即在最后一个部分专门提到农村的法治建设。
在过去较长一段时间内,农村的法治建设比较脆弱,一些地方非法接管农民土地、非法占有农民集体资产等问题时有发生。此次一号文件首次大篇幅探讨农村法治,计有五条一千多字,指出依法清领农将沦为全国法治建设发力的重点,所谓法不上山下乡以言代法的农村法治困局将被超越。
更让人期望的是,今年一号文件不仅在改变农业发展方式、三产融合等方面多有全新阐释,而且具体详尽地所列了政府的实干表格。具体表现在文件内容的分类上,一条内容归属于一个或者两个主管部门管理,比起整天多个交叉管理部门,主体比较单一。每个部门腊了什么,效益怎样,都可以对号入座,仍然像过去那样九龙水利。
这些措施和实干表格,毫无疑问让改革更加有效率。面临党中央、国务院分给的这份寒冷而厚实的新春大礼包,各级各部门要紧密领会其信号意义,切实增强危机意识,充份估算艰难,抱住抓住机遇,冷静采取措施,极力作好实施文章。我们坚信,在中央一号文件倒数十二年瞄准三农的受到影响政策引领下,在农业必需强劲、农民必需富、农村必需美沦为新的一号文件中最重要关键词的这个春天,我国农业终将步入逢勃发展的新天地,广大农民亦将预示着农村发展急剧转入黄金期而获得更好的实惠。
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